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山阴县人民政府办公室关于印发山阴县造林工程议标管理办法的通知
2018-05-24 16:04  
 索 引 号 2018-05-24  公开方式 主动公开  公开日期 2018-05-24
 文  号 2018-05-24

山政办发〔2018〕31号

各乡镇人民政府,县直各有关单位:

《山阴县造林工程议标管理办法》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

山阴县人民政府办公室

2018年3月20日

报:市政府办公厅

抄送:县委办 人大办 政协办

法 院 检察院 各人民团体 新闻单位

山阴县人民政府办公室 2018年3月20日印发

共印30份

山阴县造林工程议标管理办法

根据山西省人民政府办公厅《关于发展和规范扶贫攻坚造林专业合作社的意见》(晋政办发〔2017〕119号)文精神,造林绿化工程要优先向贫困县倾斜布局,贫困县的造林任务要全部通过议标的方式落实到造林合作社,以及山西省林业厅《关于取消造林绿化工程设计、施工、监理单位资质认定等六项行政审批发证事项的通知》(晋林造发〔2017〕88号)文件要求。结合山阴县作为全省58个贫困县之一实际,为加强我县造林工程施工议标的管理,规范建设单位和施工单位的承发包行为,维护市场的正常秩序,特制定《山阴县造林工程议标管理办法》。

第一条 在山阴县行政区域内的造林工程,对注册地在山阴县境内的扶贫攻坚造林专业合作社可以通过议标发包。

第二条 建设单位要求议标发包造林工程的,必须向山阴县林业主管部门提出申请,经批准后方可进行。

第三条 造林工程项目议标应具备下列条件:

(一)造林工程资金已经落实到位;

(二)有满足施工需要的施工设计图纸及技术资料。

第四条 建设单位议标应具备下列条件:

(一)是法人或者依法成立的其他组织;

(二)有与议标工程相适应的经济、技术和管理人员。

不具备前款(二)项条件的,必须委托具有相应资质的社会中介机构代理。

第五条 参加议标的施工单位,必须为扶贫攻坚造林专业合作社。

第六条 参加议标的施工单位至少为三家。

第七条 造林工程议标应按下列程序进行:

(一)建设单位向县林业主管部门递交议标申请,并在县林业主管部门备案;

(二)建设单位提供有关参数,编写议标文件或施工合同稿;

(三)议标文件或施工合同稿报经县林业主管部门审查备案;

(四)通过合适的媒介发布议标公告,接受符合要求的施工单位按照自愿原则选择要参与的标的,并领取经县林业主管部门审查备案的议标文件;

(五)开标、评标

1、在投标截止后,按规定时间、地点,在投标单位法定代表人或授权代理人在场的情况下由建设单位组织并主持开标。

2、议标小组由建设单位、建设单位邀请的有关经济技术专家五人以上单数组成,其中经济技术专家不得少于三分之二。

3、投标文件的符合鉴定

投标文件应实质上响应议标文件的要求。所谓实质上响应议标文件的要求,就是其投标文件应该与议标文件的所有条款、条件和规定相符,无显著差异或保留。

4、制定谈判方案

(1)议标小组根据项目需求情况,审核确定谈判程序、谈判内容、合同草案等条款以及评定成交的标准等事项。

(2)对所有符合要求的投标人分别进行一对一的商务和技术谈判,并做好谈判记录。

5、对于定标的工程项目,宣布中标单位名称、中标标价、工期、质量、优惠条件等。

6、评标报告

建设单位根据评标小组评审情况编写评标报告,评标报告编写完成后招标管理机构审查。评标报告被批准后,可向中标单位发出中标通知书。

(六)中标

中标单位收到中标通知书后,在规定的期限和地点与建设单位进行合同签订。

(七)合同签订

1、建设单位与中标的投标单位在规定的期限内签订合同。

2、建设单位应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形,不符合中标条件的,招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。

3、建设单位与中标单位签订合同后,建设单位及时通知其他投标单位其投标未被接受。

4、招标工作结束后,建设单位将开标、评标过程有关纪要、资料、评标报告、中标单位的投标文件副本报招标管理机构备案。

第八条 建设单位要求多家施工单位报价的,应在县林业部门监督下,本着公平、实用原则,让施工单位同时报价,并给予同样多的报价机会,不允许用一家单位的报价去压另一家单位的价格。违反本规定的,议标结果无效。

第九条 建设单位不得将要求施工单位垫付造林资金作为议标的条件。

第十条 政府或公有制企业事业单位投资的造林工程,合同必须经县林业主管部门审查。

第十一条 未经批准擅自进行议标的,议标无效,并按《山西省工程建设项目招投标条例》有关规定予以处罚。

第十二条 本办法由山阴县林业主管部门负责解释。

第十三条 本办法自颁布之日起实施,原山政办发〔2017〕36号文同时废止。

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