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中共山阴县委 山阴县人民政府关于中央第二生态环境保护督察组“回头看”第二十四批交办案件(D140000201811300010)调查处理情况的报告
2018-12-06 19:36  
 索 引 号 2018-12-06  公开方式 主动公开  公开日期 2018-12-06
 文  号 2018-12-06

市环境保护督察领导小组、市协调联络领导小组整改督办组:

2018年12月1日,收到市环境保护督察领导小组督办的中央第二生态环境保护督察组“回头看”第二十四批交办D140000201811300010案件,山阴县委、县政府高度重视,立即责成相关部门及乡镇调查处理。截至12月6日18时,督办的群众反映问题已办结。现将调查情况报告如下:

一、举报内容及调查情况

(一)举报内容

D140000201811300010:山西省朔州市山阴县下喇叭乡吴家窑村,私挖乱采毁坏村里山上的树木;大车拉运过程中,震动将村民的房屋震裂,且存在扬尘污染。

(二)调查情况

群众反映的吴家窑村不在山阴县,山阴县下喇叭乡有一村为刘家窑村。

2018年12月1日,山阴县政府组织下喇叭乡、县国土、林业、环保等部门对刘家窑村周边进行调查:

1、下喇叭乡刘家窑村北有一家石料开采企业,名称为:山阴县冻牛坡石灰岩矿,统一社会信用代码:911406210588702952,开采范围0.25平方公里,开采方式为露天开采,开采矿种为石灰岩,生产规模10万吨/年,采矿许可证号:C1406002011037130109557。2018年9月15日山阴县国土局巡查中发现该矿存在越界开采行为,越界开采量1404吨。山阴县国土资源局对该矿越界开采行为进行了立案查处,2018年9月27日,山阴县国土资源局向该矿下达《行政处罚决定书》(山国土资(玉)罚字[2018]5号),没收违法所得28080元;并处违法所得30%的罚款,计8424元,现已全部征缴到位。因该矿采矿许可证10月3日到期,山阴县国土资源局对山阴县冻牛坡石灰岩下达了《停产通知书》,经山阴县国土资源局2018年10月4日、10月26日、11月14日、12月1日巡查调查,该矿处于停产状态,再未发现越界开采等私挖滥采现象。

山阴县冻牛坡石灰岩矿2018年3月5日制定了《山阴县冻牛坡石灰岩矿地质环境恢复治理专项整改方案》。该矿严格按照《山阴县冻牛坡石灰岩矿地质环境恢复治理专项整改方案》要求,分为三个阶段实施地质环境恢复治理:第一阶段2018年3月—12月,完成区域I平台斜坡整治14722平米,覆盖表土8833立方米,栽种植物14722平方米;第二阶段2019年1月—3月,完成区域II斜坡整治3240平方米,覆盖表土1944立方米;第三阶段2019年3月—12月,在已处理的区域II内恢复植被,并对已恢复的场地进行管护。目前该矿按计划已完成生态恢复约22亩。

2、经山阴县环保局2018年12月2日调查,该矿处于停产状态。2012年12月9日,山阴县环保局以山环函[2012]202号对该矿10万吨/年石灰岩开采项目环境影响报告表进行批复,临时排污许可证编号:14062110110010-0621,有效期至2018年12月1日。该矿原采矿权人为赵兴平,办理了环评审批文件后,一直未建。2013年12月该矿转让于现法人,于2016年11月后开始建设,2018年7月建成。按照环评及批复要求已建成6米高113米长的防风抑尘网,破碎筛分系统进行了全封闭,输送皮带建设了彩钢封闭走廊,道路硬化1000余米,购置12吨洒水车1辆,建设洗车房1座,生活污水建成20立方米沉淀池1座。现场调查时处于停产状态。

3、2018年7月山阴县林业局在巡查中发现山阴县冻牛坡石灰岩矿疑似毁坏林地。受山阴县林业局委托,应县鑫杰林业技术培训服务中心于2018年7月26日至2018年8月21日对山阴县冻牛坡石灰岩矿疑似存在毁坏林地问题进行了勘察,2018年9月20日,应县鑫杰林业技术培训服务中心出具《山阴县冻牛坡石灰岩矿涉嫌毁坏林地现场勘查鉴定报告》(20180920[1]),鉴定结论:共毁坏林地82.3亩。2018年9月3日,县林业局向该矿下达《责令停止违法行为通知书》(山林责通字[2018]第8号),责令停止在林地内的非法开采行为,该矿2018年9月3日停止了在林地内的非法开采行为。2018年11月20日,山阴县林业局将山阴县冻牛坡石灰岩矿毁坏林地问题移送朔州市公安局森林公安分局(文号:山林移字[2018]016号),目前正在侦办当中。2018年12月3日现场检查时处于停产状态,再未发现毁坏林地问题。

4、2018年12月1日,经下喇叭乡刘家窑村委会有关人员调查,没有发现村民房屋被过往车辆震裂的情况,但村民反映的运输道路扬尘问题,由于道路未硬化,过往的运输车辆经过刘家窑村道时确实会产生扬尘。

经现场调查,该问题区域分布属农村;属群众身边其他问题。群众反映问题属实。

二、处理情况及公开情况

(一)处理情况

1、山阴县委、县政府责成山阴县林业局与朔州市公安局森林公安分局联系,抓紧案件的侦破工作,及时依法严厉打击毁坏林地林木的违法行为。

2、山阴县环保局将加强山阴县冻牛坡石灰岩矿污染防治设施建设、运行以及排污许可证、建设项目环境保护竣工验收制度等执行情况的监管,发现违法行为严肃依法给予处理。

3、山阴县冻牛坡石灰岩矿计划2019年春季,投资100多万元,采用C30商砼浇筑,对矿区大门口至刘家窑村口乡村水泥路(包含经过刘家窑村的村道)共计1000米硬化,并加强道路洒水抑尘措施,严格控制运输道路扬尘污染。

(二)人员问责情况

(三)信息公开情况

12月6日,在山阴县人民政府网站(www.shanyin.gov.cn)将此环保问题调查处理情况进行了公示。

三、工作措施

1、山阴县将严格落实中央、省环保督察关于生态恢复治理的要求,坚持边开采、边复垦、边治理的原则,加大投入、强化监管,在短期内补齐旧帐,不欠新帐。

2、山阴县将加大县、乡、村三级环境监管责任和企业主体责任的落实力度,县、乡政府对本行政区域内生态环境质量负总责。环保、国土、林业等相关部门按照各自的职责分工,进一步落实生态环境恢复治理工作监管责任。各非煤矿山企业要承担生态环境恢复治理的主体责任,积极主动开展生态环境恢复治理工作。

3、山阴县国土局要进一步加大对私挖滥采打击力度,构建网格化立体式监控体系,定区域、定职责、定人员,任务到人、责任到人,及时发现和查处国土资源违法行为,切实形成严厉打击私挖滥采行为的工作格局。

中共山阴县委 山阴县人民政府

2018年12月6日

联系人:刘 斌 刘应飞

电 话: 13934955825 13934962329

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